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| 从新国家能源战略看日本石油政策走向 2007-1-29 10:29:00 |
| 以《新国家能源战略》为契机，日本政府开始将能源问题上升到国家战略的高度。 从《新国家能源战略》主要内容来看，日本政府主要出台了三大举措来提高日本的能源和石油安全：一是实现能源供应的多元化。二是加强节能。三是加强上游的投资开发。到2030年，将海外权益原油占原油进口量的比例提高到40%。 为了实现海外石油开发的目标，日本政府将陆续出台一系列具体措施。对外，将积极开展能源外交，强化与产油国的关系；对内，将考虑对日本的石油天然气开发企业进行支援。 日本是继美国、中国和俄罗斯之后的世界第四大能源消费国，也是仅次于美国和中国的第三大石油消费国。然而，与这些国家不同的是，日本国内石油、天然气以及煤炭的产量都基本为零，进口依存度都接近100%，而且石油进口的90%来自中东地区。此外，日本的能源消费对石油的依存度也在这些国家中最高，近年来仍然接近50%，而美国和中国则分别在40%和25%左右。因此，可以说日本是能源消费大国中能源安全形势最严峻的国家。能源，特别是石油，也一直是困扰日本政府的致命难题。日本政府在国际原油价格持续走高、国际政治经济形势错综复杂的背景下，开始对国家能源安全和能源战略进行重新审视。 日本能源经济研究所战略产业部国际动向战略分析研究员张悦认为，以日本经济产业省资源能源厅今年5月发表的《新国家能源战略》为契机，日本政府开始将能源问题上升到国家战略的高度。这主要是基于两方面因素的考虑： 一是国际油价的攀升和国际政治环境的不稳定因素，不但加重了日本对能否确保石油稳定供给的担忧，同时也让日本政府意识到只有加大石油勘探和开发上的投资，扩大海外权益和原油保有量，才能获得经济利益。 二是中国和印度等发展中国家近年来的资源外交成果和世界范围内海外权益的扩大和油田开发上的强大攻势，给产油国和消费国都造成了一定 |
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